作为拉美三国之行的压轴一站,国家主席习近平6月4日开始对墨西哥进行国事访问。
有分析认为,中国与墨西哥的贸易失衡问题是此次访问的重要议题。墨西哥副外长伊卡扎5月31日曾表示,墨西哥对与中国存在巨大的贸易逆差感到担忧,两国领导人会晤时将寻求解决办法。
中墨贸易为何会失衡?未来中墨贸易又会发生怎样的变化?
数据统计差异大
中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员岳云霞指出,中国与墨西哥的贸易统计数据存在很大的差异。
据墨方统计,2012年,墨西哥有超过15%的进口来自中国,总额达570亿美元;而对中国出口额仅为57亿美元,占墨西哥总出口的1.5%。墨西哥对中国贸易逆差巨大,这在很大程度上归因于中国制成品大量涌入墨西哥。
但据海关统计,2012年,中国和墨西哥双边贸易总额为366.8亿美元。其中,中国对墨西哥出口275.2亿美元,自墨西哥进口91.6亿美元,中方顺差为183.6亿美元。
从上述数据可以看出,虽然中墨双方的统计结论都是中国顺差,但程度却是天壤之别。“墨西哥自己得出的统计数据令其紧张,因此针对中国制造了很多贸易摩擦,发起多起反倾销调查。”岳云霞表示。
据商务部发布的《2013国别贸易投资环境报告》的调查结论,墨西哥往往会采用替代国或第三国价格,或用墨西哥本国同类产品的国内市场价格来衡量中国出口产品的正常价值。这一做法容易导致中国对墨西哥出口产品倾销的成立或倾销幅度的高估。
产品结构不平衡
中国对墨西哥出口的主要产品为电机、电气、音像设备及其零部件,机械器具及零件,玩具、游戏或运动用品,光学、照相、医疗设备,塑料制品等。自墨西哥进口的主要产品为矿砂、矿渣及矿灰,电机、电气、音像设备及其零部件,矿物燃料、矿物油及其产品、沥青等,车辆及其零配件(铁道车辆除外),铜及其制品,核反应堆、锅炉、机械器具及零件。
“从需求方面来说,墨西哥的产品结构与中国市场衔接不够。比如中国需求较大的大宗商品,墨西哥的产量比不上同在拉美的巴西;在高科技产品方面,墨西哥又不处在产业链的上游。”商务部研究院国际市场研究部副主任白明认为,产品结构不平衡导致了中国从墨西哥进口少、出口多。
他还指出,北美贸易区的贸易不平衡问题由来已久,墨西哥恰在这一区域,又是一个发展中国家,在很大程度上是作为中国进入北美市场的跳板存在。
岳云霞表示,中墨贸易在拉美地区具有特殊性,主要表现在双方在进出口制成品及原料的同时,也有一些高科技产品的贸易,这种贸易结构较好,但在“量”上存在失衡问题。
“墨西哥是拉美地区仅次于巴西的第二大经济体,是中国在拉美的第二大贸易伙伴,中国也是墨西哥第二大贸易伙伴。但中墨贸易量远未达到与两国的贸易地位相匹配的水平。”岳云霞表示。
建立渠道
中墨若长期存在贸易失衡问题,无疑会给双方经贸往来造成障碍,增加墨西哥设置贸易壁垒的几率,对双方利益都有损害。
白明认为,中国可以调整对墨西哥进出口商品的结构,不要总在低端产品上与其竞争;应发挥国际产业链的串联作用,在发展中美经贸的同时,带动中墨经贸的发展;还可扩大从墨西哥进口石油、热带农作物等产品的数量,进一步发挥中墨经贸的互补性。
岳云霞指出,可考虑从墨西哥进口猪肉及其他农产品,给墨西哥提供一些出口渠道,逐步改善贸易失衡局面。
她进一步指出,1994年以来墨西哥的贸易保护主义越发严重,加之一度与中国政治关系疏远,经贸往来受到了负面影响。相信习近平主席此访不仅会推动中墨经贸领域进一步合作,推动两国关系的发展,还将有利于加强中国和拉美太平洋国家的联系。